【儀器網 行業(yè)要聞】去年12月底的全國財政工作會議制定了2020年財政的主基調——繼續(xù)堅持政府過“緊日子”。要求大力壓減一般性支出，堅決取消不必要的項目支出，從嚴控制新增項目支出。
科研經費是我國政府支出的主要項目之一。隨著我國對科技發(fā)展與創(chuàng)新的重視程度越來越高，政府科研經費的投入也越來越大。根據《中國研發(fā)經費報告(2018)》顯示，2009-2016年，我國政府研發(fā)經費支出由1358.3億元增長至3140.81億元。其中大部分的研發(fā)經費都是下?lián)艿礁鞲咝：涂茖W院等科研機構。受“過緊日子”的財政政策影響，財政部、教育部對部屬高校中央財政預算進行了兩次壓減，科研經費受到極大影響。
據報道，江南大學2020年基本科研業(yè)務費由5085萬元壓減為3745萬元，壓減了1340萬元。并且還發(fā)布了《關于2020年基本科研業(yè)務費經費預算和使用調整的通知》，對2020年基本科研計劃所有項目進行統(tǒng)一壓減、核算和使用。中國農業(yè)大學公布本科教學經費調整方案，將教育教學改革專項經費削減517萬元。中國人民
公安大學和華中農業(yè)大學也召開會議壓減學校今年經費。
高校和科研院所是科學儀器尤其是科研儀器的重要研制力量。一些科研儀器的開發(fā)以及技術突破，往往需要相關理論的發(fā)展與創(chuàng)新。在這一方面，國產儀器企業(yè)的研究能力和高校及科研院所無法相比。所以當前我國科研儀器研制項目多采取“牽頭單位+合作單位”模式，由高校和科研院所承擔主要的研發(fā)工作。科研項目的開展需要經費的支持，科研經費的壓減對相關科研項目開展將造成一定的影響。
然而，從整體上說，政府支出在我國研發(fā)經費總額中的比例只有20%左右，企業(yè)的研發(fā)經費才是主要部分。這說明國產企業(yè)并不缺少為研發(fā)付費的意愿。雖然來自高校與科研院所的儀器研發(fā)經費可能有所減少，但缺少的部分可以由合作的國產儀器企業(yè)補上。由此也許可以進一步加深科研機構與儀器企業(yè)的合作，改善我國科研儀器研制項目產學研用結合合作層次較淺的問題。
此外，研發(fā)經費的壓減也可促使研究項目減少非必要的開支，將資源集中到主要研究方向上，避免經費虛報等問題，提高科研項目的投入與產出比例。對儀器研發(fā)項目也是有利的影響。
另一方面，高校和科研院所的硬件設施建設是儀器行業(yè)，特別是儀器行業(yè)的主要市場之一。儀器采購也是高校和科研院所經費支出的主要項目?？蒲薪涃M的減少可能會影響高校的儀器采購意愿，從而減少儀器行業(yè)在高校采購市場的收益。
我國高校儀器采購工作往往存在重復采購問題，很多院、系、實驗室采購會采購相同或者相似的儀器設備，雖然對儀器行業(yè)來說可以增加交易量，但會造成科研經費的浪費、儀器設備閑置和利用率低下等問題。隨著大型儀器共享平臺的建設，科研機構開始整合自身的儀器資源并對外開放共享。高校的儀器采購，尤其是大型儀器的采購量本來就已經受到了影響。經費的減少將加快儀器開放共享的腳步，推動儀器租賃業(yè)務的發(fā)展。雖然高校儀器采購量減少，但對儀器行業(yè)的整體發(fā)展仍然是有益的。
資料來源：科學網、人民日報
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