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新西蘭計(jì)劃征收“牛羊打嗝費(fèi)” 背后的原因令全球變“暖”

2022-06-24 17:00:58來(lái)源：儀器網(wǎng)關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)閱讀量：2392

　　【儀器網(wǎng) 能源環(huán)境】近日，新西蘭公布的一項(xiàng)計(jì)劃草案表示，新西蘭將從2025年起將農(nóng)業(yè)正式納入碳排放權(quán)交易體系，向農(nóng)民征收牛羊等反芻動(dòng)物排放溫室氣體的費(fèi)用，即“牛羊打嗝費(fèi)”，此草案將使新西蘭成為世界上第一個(gè)讓農(nóng)民為牲畜排放物付費(fèi)的國(guó)家。

　　碳排放權(quán)交易體系是指在減少全球溫室氣體排放的背景下，政府或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)規(guī)定的各領(lǐng)域市場(chǎng)參與者的碳排放限額，超出限額部分市場(chǎng)參與者需要購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，碳排放權(quán)也可在在自身碳排放量低于限額時(shí)出售。

　　如果將全球性的趨勢(shì)標(biāo)簽化，那么“減碳”則是其中不可忽視的部分，開(kāi)頭所提到的新西蘭征收“牛羊打嗝費(fèi)”就是這一標(biāo)簽下的重要政策。那么，為什么是牛羊？為什么是新西蘭呢？

　　為什么是牛羊？

　　牛和羊都是典型的反芻動(dòng)物，它們有瘤胃、瓣胃、網(wǎng)胃和皺胃四個(gè)胃，其中瘤胃在幫助反芻動(dòng)物消化各種粗飼料時(shí)，會(huì)產(chǎn)生并以打嗝等形式排出溫室氣體——甲烷。據(jù)了解，牛羊等反芻動(dòng)物每吃1公斤飼料會(huì)平均產(chǎn)生21-22克的甲烷，一頭奶牛每年產(chǎn)生的甲烷98公斤。

　　甲烷，是僅次于二氧化碳的第二大人為制造溫室氣體，其體量占到了全球溫室氣體排放量的20%。同時(shí)，它捕捉大氣中熱量的能力(全球增溫潛勢(shì)，GWP)是二氧化碳的80多倍，根據(jù)CMI(Global Methane Initiative，全球碳排放行動(dòng))的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2020年全球人為甲烷排放量中有27%是牛羊等反芻動(dòng)物的排放造成的。

　　牛羊打嗝對(duì)全球變暖有著重要影響，特別是近現(xiàn)代以來(lái)畜牧業(yè)開(kāi)始規(guī)模化養(yǎng)殖后，牛羊等反芻動(dòng)物數(shù)量的激增在一定程度上加劇了全球氣候變暖。

　　為什么是新西蘭？

　　從新西蘭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，作為一個(gè)地廣人稀的國(guó)家，農(nóng)業(yè)是新西蘭的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，這其中畜牧業(yè)占據(jù)了主要地位，據(jù)了解，新西蘭的500萬(wàn)人口擁有近1000萬(wàn)頭牛和2600萬(wàn)頭羊，平均每人擁有2頭牛、5.6頭羊。在新西蘭，農(nóng)業(yè)部門(mén)的排放量占據(jù)了其溫室氣體排放量的近一半(48%)，比例高位居全球之首，而農(nóng)業(yè)排放中大部分都是反芻動(dòng)物甲烷排放。

　　從新西蘭的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀看，新西蘭的有碳排放交易體系啟動(dòng)于2008年，是目前大洋洲唯一的強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，碳排放權(quán)交易體系覆蓋行業(yè)范圍也相對(duì)較廣，包括電力、工業(yè)、國(guó)內(nèi)航空、交通、建筑、林業(yè)等，碳排放權(quán)交易體系的歷史相對(duì)悠久。但作為全國(guó)排碳大頭的農(nóng)業(yè)卻沒(méi)有被納入新西蘭的碳排放權(quán)交易體系，只需要報(bào)告的排放數(shù)據(jù)，新西蘭也因此受到了世界范圍內(nèi)的壓力。

　　從新西蘭的應(yīng)對(duì)政策上來(lái)看，2019年，新西蘭通過(guò)了《2019年氣候變化應(yīng)對(duì)(零碳)修正案》(Climate Change Response (Zero Carbon) Amendment Act 2019)，改修正案授權(quán)了政府采取行動(dòng)推進(jìn)碳中和目標(biāo)。2021年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之前，新西蘭也做出了到2030年溫室氣體與2005年相比減少41%的承諾。

　　在這樣內(nèi)外因素的推動(dòng)下，新西蘭成為了收取“牛羊打嗝費(fèi)”的先行者。據(jù)了解，新西蘭將逐步推行有關(guān)“牛羊打嗝費(fèi)”的草案，碳排放的免費(fèi)額度將設(shè)定在一個(gè)較高的起點(diǎn)，如農(nóng)民支付5%的碳排放成本，其余的95%由政府承擔(dān)，之后再逐年降低。

　　目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)尚未啟動(dòng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)主管部門(mén)主要是參與和支持農(nóng)業(yè)碳減排項(xiàng)目方法學(xué)的研究，新西蘭“牛羊打嗝費(fèi)”草案的提出和實(shí)施，將為我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)溫室氣體排放的研發(fā)和管理提供參考借鑒。

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